安庆保险保费收入增收24848万

从中长期看，中国经济有条件、有基础、有能力实现平稳健康发展。

对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。【解读】改革开放30多年来，国有企业在持续的改革中不断发展壮大，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，但同时垄断腐败、低效高薪等争议也为外界诟病。

中新网记者梳理10条干货，带您看懂新一轮国企改革。看点六混合所有制改革不设时间表、不搞拉郎配【内容】对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。【解读】李曙光认为，员工持股是混改的突破口，涉及到劳动者、知识产权拥有者的权益如何实现的问题，以及如何更好鼓励企业创新、建立国企激励机制的问题，这也不是那么简单的事情，所以强调要试点先行，这同样体现出谨慎推进的态度。看点二分类推进改革：国企分为商业类、公益类【内容】分类推进国有企业改革。这也意味着，新一轮国企改革将首先给国企分类。

【解读】管企业向管资本转变，这被外界视为本轮国企改革最大的亮点之一。开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。巡视和整改期间，查处供电营销领域违规违纪问题28件，给予党纪政纪处分10人、组织处理20人。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央纪委四次、五次全会精神，政治上思想上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。加强财务制度建设，统一规范集体企业会计核算，完善财务信息报送制度，加强集体企业预算和资金规范管理，优化完善集体企业财务制度体系。巡视期间，公司共查实问题105件，给予党纪政纪处分146人。印发公司《拟提拔考察对象个人有关事项报告核实工作操作规程》，对公司系统拟提任副处级及以上干部实行凡提必核，目前已核查658人次，有效防止带病提拔。

严格落实三项谈话、述职述廉、重大事项报告等制度，完善干部廉政档案。印发《关于对2014年带病提拔的领导干部选拔任用过程进行集中倒查的通知》，对公司系统受到撤销党内职务或撤销行政职务及以上处分的科级以上干部，开展选拔任用过程集中倒查，深入剖析原因，举一反三，引以为鉴。

大力开展警示教育，从涉案单位、涉案人员、涉案领域、案件性质等多个维度，深入分析公司系统近年来发生的违纪违法案件，突出典型性和层次性，组织开展案例遴选，剖析问题产生根源，精心编写警示教育读本，以案说法，用身边事教育身边人对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫。具体操作层面，一方面，要引入非国有资本参与国有企业改革，另一方面鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。连维良说，要在能源(石油、天然气、电力)、交通(铁路)、通信、资源开发、公共事业等进入门槛较高的领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制的作用。连维良在对《关于深化国有企业改革的指导意见》进行解读时说，混合所有制改革要区分已经混合和适宜混合的国有企业。连维良说，坚持因地施策、因业施策、因企施策，坚持宜独则独、宜控则控、宜参则参，坚持不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，不下达指标，成熟一个推进一个。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。

同时，充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共服务、高新技术、生态环保和战略性产业为重点领域，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。他表示，集团公司层面，在国家有明确规定的特定领域，坚持国有控股。

他表示，要鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组，参与国有控股上市公司增资控股，参与国有企业经营管理。在子公司层面，国有企业集团公司二级及以下企业，以研发创新、生产服务等实体企业为重点，引入非国有资本，加快技术创新、管理创新、商业模式创新，合理限定法人层级，有效压缩管理层级。

在其他领域，鼓励通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式，积极引入各类投资者，逐步调整国有股权比例。连维良说，要明确股东的法律地位和股东在资本收益、企业重大决策和选择管理者等方面的权利，股东依法按出资比例和公司章程规定行权履职。在混合所有制企业员工持股方面，要优先支持人才资本和技术要素贡献占比比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。中国国家发展改革委副主任连维良14日在国务院新闻办举行的吹风会上说，混合所有制改革要坚持政府引导、市场运作，坚持宜改则改、稳妥推进，特别是要切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失2015年9月14日上午，国务院新闻办公室举行《关于深化国有企业改革的指导意见》有关情况吹风会。工业和信息化部副部长辛国斌在介绍相关情况时表示，国有企业是国民经济发展的中坚力量，在推进经济转型升级，建设制造强国中应发挥示范和引领作用，尤其是在以下六个方面：一是要坚持创新驱动发展，加快核心技术、共性技术和关键技术研发，加快科技成果转化，强化知识产权运用，提升核心竞争力。

二是要坚持两化深度融合，做新一代信息技术与制造技术融合发展的典范，加快发展智能装备和智能产品，全面提升企业的智能化水平。五是要坚持突出战略重点，以新一代信息技术产业、高端数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车、新材料等为重点，推动优势和战略产业快速发展。

六是坚持推进结构调整，持续推进企业技术改造，稳步化解过剩产能，加强企业间战略合作和兼并重组，优化国有企业布局，增强国有经济的整体功能和效率。三是要坚持质量品牌为先，全面夯实产品质量基础，不断提升企业的品牌价值和中国制造的整体形象。

四是要坚持推行绿色发展，加强先进节能环保技术、工艺、装备的研发和应用，积极构建绿色制造体系五是要坚持突出战略重点，以新一代信息技术产业、高端数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、新能源汽车、新材料等为重点，推动优势和战略产业快速发展。

三是要坚持质量品牌为先，全面夯实产品质量基础，不断提升企业的品牌价值和中国制造的整体形象。2015年9月14日上午，国务院新闻办公室举行《关于深化国有企业改革的指导意见》有关情况吹风会。四是要坚持推行绿色发展，加强先进节能环保技术、工艺、装备的研发和应用，积极构建绿色制造体系。二是要坚持两化深度融合，做新一代信息技术与制造技术融合发展的典范，加快发展智能装备和智能产品，全面提升企业的智能化水平。

六是坚持推进结构调整，持续推进企业技术改造，稳步化解过剩产能，加强企业间战略合作和兼并重组，优化国有企业布局，增强国有经济的整体功能和效率。工业和信息化部副部长辛国斌在介绍相关情况时表示，国有企业是国民经济发展的中坚力量，在推进经济转型升级，建设制造强国中应发挥示范和引领作用，尤其是在以下六个方面：一是要坚持创新驱动发展，加快核心技术、共性技术和关键技术研发，加快科技成果转化，强化知识产权运用，提升核心竞争力

许宏才在吹风会上还说，如果简单地通过提高在职人员养老金缴费率的方式解决养老金缺口，实际上是将这部分负债转移给下一代，不尽公平，《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确的将部分国有资本权益划转充实社保基金，有利于解决代际公平问题和缓解未来养老金缴费压力。中国财部部部长助理许宏才14日在国新办吹风会上说，2015年，国务院国资委、财政部将会同有关部门，在中央管理的110多家企业中积极推进包括直接授权试点在内的国有资本投资、运营公司试点工作。

他说，今后国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资、运营公司平台，通过规范的法人治理结构，以市场化的方式往下层层传导，规避政府对市场的直接干预，真正实现政企分开。许宏才说，但这种方式也存在一些问题，需要通过试点逐步完善，形成可复制可推广的经验。

关于中央国有资本经营预算调入一般公共预算，许宏才说，自2010年中央财政建立相关机制后，调入力度逐年加大，截至目前，已累计调入近600亿元。政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的方式，可以避免在出资人和企业之间叠床架屋和拉长委托代理链条，有利于进一步理清国有资产监管机构和国有资本投资、运营公司之间权责关系他说，今后国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资、运营公司平台，通过规范的法人治理结构，以市场化的方式往下层层传导，规避政府对市场的直接干预，真正实现政企分开。关于中央国有资本经营预算调入一般公共预算，许宏才说，自2010年中央财政建立相关机制后，调入力度逐年加大，截至目前，已累计调入近600亿元。

许宏才说，但这种方式也存在一些问题，需要通过试点逐步完善，形成可复制可推广的经验。中国财部部部长助理许宏才14日在国新办吹风会上说，2015年，国务院国资委、财政部将会同有关部门，在中央管理的110多家企业中积极推进包括直接授权试点在内的国有资本投资、运营公司试点工作。

政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的方式，可以避免在出资人和企业之间叠床架屋和拉长委托代理链条，有利于进一步理清国有资产监管机构和国有资本投资、运营公司之间权责关系。许宏才在吹风会上还说，如果简单地通过提高在职人员养老金缴费率的方式解决养老金缺口，实际上是将这部分负债转移给下一代，不尽公平，《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确的将部分国有资本权益划转充实社保基金，有利于解决代际公平问题和缓解未来养老金缴费压力

对市场化选聘的职业经理人，确定其薪酬也要考虑所在企业的不同功能性质、不同经营规模的区别以及本人承担的经营责任等方面的差异性。对由各级党委、政府及其部门任命的企业负责人，重点是严格规范薪酬结构（由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入构成），建立科学合理的薪酬形成机制，对不合理的偏高、过高收入进行调整。